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旅行社条例


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中华人民共和国的国务院令
第550号

  《旅行社条例》早已2009年1月21日国务院第47次常务会议经过,现颁布,它将于2009年5月1日失效。
总 理  温家宝
两年九,2月20日


旅行效劳特例

第一章为普通基音

  第签订协议 为了向前推对旅行社的监视,保证观光客和旅行社的法定权益,保卫旅行市场定购单,助长旅通受话器健康发展,草拟本条例。
秒条 本条例符合的中华人民共和国境内旅行社的预备及经纪尽心竭力地做。
本条例所称旅行社,搞诱人违法行为、达成协议、承认观光客及宁静尽心竭力地做,为观光客粮食互相牵连的旅行效劳,展开国际旅行事情、脱轨旅行或脱轨旅行社团。
第三条 国务院旅行行政主管机关谨慎的就全国而论旅行社的监视监视指定。
县级不只是零件人民政府监视旅行指定的机关秉承职责或工作心谨慎的本行政区域内旅行社的监视监视指定。
县级不只是人民政府工商业行政监视机关、价钱、贸易、外币及宁静互相牵连机关,分工该当秉承有或起功能分工,依法对旅行社举行监视监视。
第四的条 旅行社在经纪尽心竭力地做中该当依照自愿去做、匀度、合理的、诚信的基音,向前推效劳聚集,保卫观光客的法定权益。
第五条 旅行社通受话器达成协议该当秉承尺为旅行社粮食效劳,尽心竭力地做使结合成为整体和身体释放的功能,驾驶旅行社合法、合理的竞争与诚信经纪。

秒章 旅行社的预备

  第六感觉条 适合预备旅行社,国际旅通受话器与脱轨旅通受话器,应毫无疑问的拥护者先决条件:
(1)有合格的营业网站;
(二)必要的的有经济效益的的新闻设备;
(三)指示资本实足人民币30万元。
第七条 适合预备旅行社,国际旅通受话器与脱轨旅通受话器,应就座全省、市政当局、直辖市旅行行政主管机关,并秉承使担忧规则提到使担忧纸。受权适合的旅行行政监视机关该当自受权适合之日起20个指定日内作出答应或许回绝承认答应的决议。产生答应的,向适合人颁布旅行社事情经纪答应证,适合人持旅行社事情经纪答应证向工商业行政监视机关实施预备登记簿;回绝承认答应的,全挂在脸上预示适合人并阐明使遭受。
八号条 旅行社夸大经纪答应满两年,并做错因挖掘壕沟了观光客的法定权益,你可以适合脱轨旅行事情。
第九条 适合脱轨旅行事情,应手旅行行政主管机关、市政当局、市直属国务院实施装置,受权适合的旅行行政监视机关该当自受权适合之日起20个指定日内作出答应或许回绝承认答应的决议。产生答应的,向适合人换发旅行社事情经纪答应证,旅行社该当持换发的旅行社事情经纪答应证到工商业行政监视机关实施变动登记簿;回绝承认答应的,全挂在脸上预示适合人并阐明使遭受。
第十条 旅行社预备分办事处的,该当持旅行社事情经纪答应证复本向分办事处可容纳若干座位的工商业行政监视机关实施预备登记簿,自指示创建之日起3个指定日内。
旅行社分办事处的预备不受地面限度局限。分办事处的经纪范围不得超越预备分办事处的旅行社的经纪范围。
第十签订协议 旅行社预备特意劝诱观光客、粮食旅行商量的效劳点阵点(以下缩写词旅行社效劳点阵点)该当依法向工商业行政监视机关实施预备登记簿手续,并向旅行行政监视机关立案。
旅行社效劳点阵点该当接见旅行社的统一监视,不得搞诱人违法行为、商量外侧的尽心竭力地做。
第十二条 旅行社变动称号、经纪场所、法定代理人,如登记簿或端营业,工商业行政监视机关该当实施,自指示之日起10个指定日内,旅行行政主管机关原答应,换领或许使复位旅行社事情经纪答应证。
第十三个条 旅行社该当自夸大旅行社事情经纪答应证之日起3个指定日内,在标明的堆预备特别聚集存款解说,保释人聚集保释人,或许向作出答应的旅行行政监视机关提到依法夸大的依据限制不小于相配聚集保释人数额的堆依据。
国际旅通受话器与脱轨旅通受话器旅行社,该当保释人聚集保释人20万元;经纪脱轨旅行事情的旅行社,聚集押金适宜夸大120万元。
聚集保释人的利钱属于旅行社每个人。
第第十四条 旅行社每预备每一国际旅通受话器与脱轨旅通受话器分办事处,5万元应存入聚集保释人解说;各设脱轨旅行事情子公司,30万元应存入聚集保释人解说。
第十五条 有拥护者事态经过的,旅行行政监视机关可以应用旅行社的聚集保释人:
(一)旅行社违背旅行和约商定,伤害观光客法定权益,经旅行行政监视机关中止;
(二)旅行社因闭幕、倒闭或宁静使遭受形成观光客减少盘缠预备。
第十六条 人民法院判断、裁定及宁静失效法度文件肯定旅行社伤害观光客法定权益,旅行社回绝或许有力补偿损失的,人民法院可以从旅行社的聚集保释人解说上转乘补偿损失款。
第十七条 旅行社自交纳或许补偿差额聚集保释人之日起三年内未违背者将和观光客的法定权益,旅行行政监视机关该当将旅行社聚集保释人的交存数额降低质量50%,并向社会颁布。旅行社可凭省、市政当局、旅行行政主管机关颁布的证明。
第十八条 旅行社在旅行行政监视机关应用聚集保释人补偿损失观光客的减少,或依法降低质量聚集保释人,违背者将和观光客的法定权益,该当在收到旅行行政监视机关补交聚集保释人的预示之日起5个指定日内补偿差额聚集保释人。
十九一半的一条 旅行社不再搞旅行事情的,与旅行行政监视机关颁布的证明,从堆取回优质存款。
秒十条 聚集保释人、应用的详细监视办法由国务院旅行行政主管机关和国务院财政机关会同使担忧机关另行草拟。

第三章 外资旅行社

  二十第一篇 外资旅行社尤指服装、颜色等相配本章规则;本章没规则,本条例宁静使担忧规则尤指服装、颜色等相配。
前款所称外资旅行社,包孕中外合资经纪旅行社、中外合作经纪旅行社和外资旅行社。
二十秒 预备外资旅行社,金融家该当向主管机关建议适合,并秉承使担忧规则提到使担忧纸。国务院旅行行政主管机关。赞同建造,问题外资旅行社事情答应核准意见书;不赞同建造,全挂在脸上预示适合人并阐明使遭受。
适合人持外资旅行社事情答应核准意见书、尺,合资、单方签字的和约应向主管机关。国务院贸易主管机关该当依法关注、法规的规则,称许或反的决议。产生称许的,外资企业称许证明的颁布,并预示适合人向国务院旅行行政主管机关提取旅行社事情经纪答应证,适合人持旅行社事情经纪答应证和外资企业称许证明向工商业行政监视机关实施预备登记簿;几乎不称许的,全挂在脸上预示适合人并阐明使遭受。
三一半的二十条 外资旅行社不得经纪中国际地固有的出国旅行事情随着赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地面旅行的事情,只,国务院决议或签字的释放雇用合同和、除澳门另有规则,更坚实的有经济效益的达成协议。

第四的章 旅行社经纪

  四一半的二十条 旅行社向观光客粮食的旅行效劳传达只好真实可靠的,不许虚伪扩大。
五一半的二十条 经纪脱轨旅行事情的旅行社不得达成协议观光客到国务院旅行行政主管机关颁布的中国公民脱轨旅行终点远处的公务的和地面旅行。
六一半的二十条 旅行社为观光客达成协议或许绍介的旅行尽心竭力地做不得进口商品违背使担忧法度、法定的心甘情愿的。
七一半的二十条 旅行社不可以小于旅行本钱的供奉劝诱观光客。几乎不观光客赞同,旅行社不得在旅行和约商定远处粮食宁静照顾效劳。
八一半的二十条 旅行社为观光客粮食效劳,旅行和约该当与观光客签字,拥护者事项:
(一)旅行社的称号及其经纪范围、地址、联系受话器和旅行社事情经纪答应证编号;
(二)旅行社经办人的姓名、联系受话器;
(三)签字网站及日期;
(四)旅行的起端、终点和终点;
(五)旅行音长的交通、提供食宿、餐饮效劳达成协议与规范;
(六)旅行社统一达成协议的游玩签订协议的详细心甘情愿的及工夫;
(七)观光客收费尽心竭力地做的工夫和次数;
(八)观光客该当交纳的旅行费及交纳方法;
(九)旅行社达成协议的经商次数、稽留工夫和经商网站的称号;
(十)旅行物件及价钱须附加旅行费;
(十一)破除或更改合约的先决条件及工夫;
(十二)解约争端处置机制;
(十三个)旅行效劳接管、赞扬受话器;
(第十四)单方赞同的宁静心甘情愿的。
九一半的二十条 旅行社在与观光客签字旅行和约时,旅行和约的详细心甘情愿的该当真实、精确、整整的阐明。
旅行社和观光客签字的旅行和约商定不清楚的或许对体式条目的忧虑产生争议的,应秉承协同忧虑举行解说;体式条目有两种不只是的解说,应向观光客解说;规范与非规范术语争吵,应应用非规范术语。
第三十条 旅行社达成协议中国际地固有的脱轨旅行的,领队应达成协议伴随领队。
三十第一篇 旅行社为承认观光客指定而尚未上任的的导游作为正式参谋的或许为达成协议观光客脱轨旅行指定而尚未上任的的领队作为正式参谋的,导游该当秉承公务的规则举行、领队证。
三十秒 旅行社利用导游作为正式参谋的、领队依法签字操作和约,支出不小于局部的最低工钱。
三一半的三十条 旅行社及其指定而尚未上任的的导游作为正式参谋的和领队作为正式参谋的不得有拥护者行动:
(1)拒不实施旅行和约规则的工作;
(二)旅行和约达成协议,不得因该时尚的力;
(三)欺侮、重读观光客经商或关注额定的旅行签订协议。
四一半的三十条 旅行社不得断言导游作为正式参谋的和领队作为正式参谋的承认不支出承认和效劳费或许所支出的费小于旅行工作组的承认和效劳本钱,导游和领队不得承当费。
五一半的三十条 旅行社违背旅行和约商定,形成观光客法定权益的伤害,应采用必要的的装支管办法,即时向旅行行政监视机关民族语言。
六一半的三十条 旅行社必要对旅行事情作出付托的,该当付托给具有相配资质的旅行社,经观光客赞同,并与接见付托的旅行社就承认观光客的约定签字付托和约,决定访客的效劳达成协议和规范,赞同单方的右边、工作。
七一半的三十条 旅行社将旅行事情付托给宁静旅行社的,该当向接见付托的旅行社支出不小于承认和效劳本钱的费;接见付托的旅行社不得承认不支出或许不可额支出承认和效劳费的旅行工作组。
接见付托的旅行社解约,形成观光客法定权益的伤害,作出付托的旅行社该当承当相配的补偿损失职责或工作。作出付托的旅行社补偿损失后,可以向接见付托的旅行社追偿。
接见付托的旅行社成心或许令人满意地疏失形成观光客法定权益伤害的,承当连带职责或工作。
八一半的三十条 旅行社该当遮盖旅行社职责或工作险。旅行社职责或工作险的详细方一览国务院旅行行政主管机关会同国务院管保监视监视机构另行草拟。
九一半的三十条 旅行社对能够使遭受危险观光客身体、财物避孕套事项,观光客应作出真实的解说和清楚的的正告,并采用必要的办法警戒损坏的产生。
使遭受危险观光客避孕套,旅行社及其指定而尚未上任的的导游作为正式参谋的、领队作为正式参谋的该当采用必要的的配置办法即时向旅行行政监视机关民族语言;外用的产生,在哪一些公务的的中华人民共和国大使馆全体成员和领事任期、外用的互相牵连的指定、局部的警方。
第四的十条 观光客逗留外用的,旅行社指定而尚未上任的的领队作为正式参谋的该当即时向旅行社和中华人民共和国驻该国使领馆、外用的互相牵连的指定民族语言。旅行社接到民族语言后应即时送到旅行行政监视机关和公安机关民族语言,并援助粮食使担忧抑制非社团士的材料。
旅行社承认脱轨旅行产生观光客不合法的逗留我国境内的,应即时送到旅行行政监视机关、公安机关和外部事务机关民族语言,并援助粮食使担忧抑制非社团士的材料。

第五章是监视反省

  四十第一篇 旅行、工商业、价钱、贸易、外币及宁静互相牵连机关该当依法向前推对旅行社的监视监视,发展犯法行动,应即时处置。
四十秒 旅行、工商业、行政机关,如价钱,该当颁布监视。公报的心甘情愿的包孕旅行社事情经纪答应证的颁布、变动、撤消、点名保持健康,旅行社的犯法经纪行动随着旅行社的诚信记载、旅行赞扬、传达等。
三一半的四十条 旅行社伤害观光客法定权益,观光客可以去旅行行政监视机关、工商业行政监视机关、物价机关、贸易主管机关或外币监视局,受权赞扬的机关该当对其举行考察和处置,并预示观光客使担忧考察。
四一半的四十条 旅行社及其分办事处该当接见旅行行政监视机关对其旅行和约、效劳聚集、旅行避孕套、监视反省财务账册等,并秉承公务的使担忧规则,向旅通受话器。
五一半的四十条 旅行、工商业、价钱、贸易、外币及宁静互相牵连机关指定作为正式参谋的不得接见旅行社的无论哪一个瞄准,不得关注由旅行社支出费的经商尽心竭力地做或许游玩签订协议,不得经过旅行社为本人、亲戚朋友或宁静人、追求权宜的达成协议。

第六感觉章,法度职责或工作

  第四的十六条 违背本条例规则,有拥护者事态经过的,次序行政机关的旅行或监视,扣押犯法所得,犯法所得超越10万元,并授予惩罚犯法所得1倍不只是的好的5倍不只是;犯法所得不可10万元或许无犯法所得,并好的10万元,不可50万元:
(一)未夸大相配的旅行社事情经纪答应,国际旅行事情、脱轨旅行事情、脱轨旅行事情的;
(二)分办事处的经纪范围超越预备分办事处的旅行社的经纪范围的;
(三)旅行社效劳点阵点搞劝诱、商量外侧的尽心竭力地做。
第四的十七条 旅行社让、租契、借出旅行社事情经纪答应证的,旅行行政主管机关次序使安静经纪,扣押犯法所得;机遇极重要的的,撤消旅行社事情经纪答应证。受让或许付地租旅行社事情经纪答应证的,旅行行政主管机关或行政主管机关,扣押犯法所得,并好的10万元,不可50万元。
八一半的四十条 违背本条例规则,旅行社未在规则限期内省性其聚集保释人解说存入、增存、装支管聚集保释人或提到相配的堆保函,旅行行政主管机关次序治愈;拒不治愈的,撤消旅行社事情经纪答应证。
九一半的四十条 违背本条例规则,旅行社不遮盖旅行社职责或工作险的,旅行行政主管机关次序治愈;拒不治愈的,撤消旅行社事情经纪答应证。
许多的分之一条 违背本条例规则,旅行社有拥护者事态经过的,旅行行政主管机关次序治愈;拒不治愈的,1万元以下的好的:
(1)称号更改、经纪场所、法定代理人,如登记簿或端营业,未在规则限期内旅行行政主管机关原答应,换领或许使复位旅行社事情经纪答应证的;
(二)预备扩大某人的兴趣,不得向旅行监视;
(三)不秉承公务的使担忧规则向旅行行政监视机关听从经纪和财务传达等统计材料的。
许多的第一篇 违背本条例规则,外资旅行社经纪中国际地固有的出国旅行事情随着赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地面旅行事情,或许经纪脱轨旅行事情的旅行社达成协议观光客到国务院旅行行政主管机关颁布的中国公民脱轨旅行终点远处的公务的和地面旅行的,旅行行政主管机关次序治愈,扣押犯法所得,犯法所得超越10万元,并授予惩罚犯法所得1倍不只是的好的5倍不只是;犯法所得不可10万元或许无犯法所得,并好的10万元,不可50万元;机遇极重要的的,撤消旅行社事情经纪答应证。
许多的秒 违背本条例规则,旅行社为观光客达成协议或许绍介的旅行尽心竭力地做进口商品违背使担忧法度、法定的心甘情愿的的,旅行行政主管机关次序治愈,扣押犯法所得,好的不小于2万元但不超越100从事;机遇极重要的的,撤消旅行社事情经纪答应证。
许多的分之一三个条 违背本条例规则,旅行社向观光客粮食的旅行效劳传达进口商品虚伪心甘情愿的或许作虚伪扩大的,工商业行政监视机关对其举行处分。
违背本条例规则,旅行社以小于旅行本钱的供奉劝诱观光客的,由物价机关依法授予处分。
四一半的许多的条 违背本条例规则,旅行社几乎不观光客赞同在旅行和约商定远处粮食宁静照顾效劳的,旅行行政主管机关次序治愈,好的1万元,不可5万元。
五一半的许多的条 违背本条例规则,旅行社有拥护者事态经过的,旅行行政主管机关次序治愈,好的2万元,不可10万元;机遇极重要的的,歇业1个月至3个月:
(1)未能与观光客签字旅行和约;
(二)与观光客签字的旅行和约未表明本条例八一半的二十条规则的事项;
(三)没观光客赞同,将旅行事情付托给宁静旅行社;
(四)将旅行事情付托给不具有相配资质的旅行社;
(五)未与接见付托的旅行社就承认观光客的约定签字付托和约。
六一半的许多的条 违背本条例规则,旅行社达成协议中国际地固有的脱轨旅行,旅行团没达成协议伴随领队,旅行行政主管机关次序治愈,好的1万元,不可5万元;拒不治愈的,歇业1个月至3个月。
许多的分之一七条 违背本条例规则,旅行社指定而尚未上任的的导游作为正式参谋的和领队作为正式参谋的未取得公务的规则的导游或领队证的,旅行行政主管机关次序治愈,对旅行社好的2万元,不可10万元。
许多的分之一八条 违背本条例规则,旅行社不向其利用的导游作为正式参谋的、领队付报应,或许支出的工钱小于局部的最低工钱规范,秉承操作和约法的使担忧规则。
九一半的许多的条 违背本条例规则,有拥护者事态经过的,对旅行社,次序行政机关的旅行或监视,好的10万元,不可50万元;导游、领队作为正式参谋的,旅行行政主管机关次序治愈,好的1万元,不可5万元;机遇极重要的的,撤消旅行社事情经纪答应证、导游或领队证:
拒不实施旅行和约规则的工作的;
(二)旅行和约达成协议,不得因该时尚的力的;
(三)欺侮、重读观光客经商或关注额定的旅行签订协议的。
第六感觉十条 违背本条例规则,旅行社断言导游作为正式参谋的和领队作为正式参谋的承认不支出承认和效劳费、所支出的费小于旅行工作组的承认和效劳本钱,或请导游和领队承当互相牵连费,旅行行政主管机关次序治愈,好的2万元,不可10万元。
第六感觉十签订协议 旅行社违背旅行和约商定,形成观光客法定权益的伤害,不采用必要的的装支管办法,次序行政机关的旅行或监视,好的1万元,不可5万元;机遇极重要的的,由旅行行政监视机关撤消旅行社事情经纪答应证。
六十秒 违背本条例规则,有拥护者事态经过的,旅行行政主管机关次序治愈,歇业1个月至3个月;机遇极重要的的,撤消旅行社事情经纪答应证:
(一)旅行社不向接见付托的旅行社支出承认和效劳费的;
(二)旅行社向接见付托的旅行社支出的费小于承认和效劳本钱的;
(三)接见付托的旅行社承认不支出或许不可额支出承认和效劳费的旅行工作组的。
第六感觉十三个条 违背本条例规则,旅行社及其指定而尚未上任的的导游作为正式参谋的、工作组领导的才能或能力有拥护者事态经过,旅行行政主管机关次序治愈,对旅行社好的2万元,不可10万元;导游、领队被罚4000元不只是不到2万元;机遇极重要的的,次序旅行社歇业1个月至3个月,或许撤消旅行社事情经纪答应证、导游证、领队证:
(1)使遭受危险观光客身体避孕套的情境,未采用必要的办法即时民族语言的;
(二)旅行社达成协议脱轨旅行的观光客不合法的逗留境外,旅行社未即时民族语言并援助粮食不合法的逗留者传达的;
(三)旅行社承认脱轨旅行的观光客不合法的逗留境内,旅行社未即时民族语言并援助粮食不合法的逗留者传达的。
四一半的六十条 对使陷入险境或受伤公务的监视的刑事的处分,在惩罚实施使完满之日起五年内不得搞旅行社事情经纪尽心竭力地做;旅行社被撤消旅行社事情经纪答应的,其主要谨慎的人在旅行社事情经纪答应被撤消之日起五年内不得山肩无论哪一个旅行社的主要谨慎的人。
五一半的六十条 旅行社违背本条例规则,伤害观光客法定权益,该当承当相配的民事职责或工作;形状违法行为的,依法追究刑事的职责或工作。
第六感觉十六条 违背本条例规则,旅行行政主管机关或许宁静使担忧机关,直截了当地谨慎的的作为正式参谋的和宁静直截了当地职责或工作作为正式参谋的:
(1)发展不合法的行动不即时处置;
(二)未即时公报对旅行社的监视反省情境的;
(三)未即时处置观光客赞扬并预示观光客使担忧考察的;
(四)接见旅行社的瞄准的;
(五)关注由旅行社支出费的经商尽心竭力地做或许游玩签订协议的;
(六)经过旅行社为本人、亲戚朋友或宁静人、追求权宜的达成协议的。

第七章附

  七一半的六十条 香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地面的金融家在内地投资额预备的旅行社,秉承这些规则。
第六感觉十八条 本条例它将于2009年5月1日失效。1996年10月15日国务院问题的《旅行社监视条例》同时消灭。 

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